各区县、西咸新区、各开发区住建局，局机关相关处室、直属事业单位，各建设、施工、监理单位：

国庆假期即将到来，二十大召开在即，为*全市住建领域建筑施工*稳定，以严之又严的措施把*生产防线筑得“牢之又牢”，以“一域之*”促“大局之*”，市住建局决定从即日起至10月底，对全市在建房屋建筑和市政基础设施工程*生产工作*提级管控。现将有关工作措施明确如下：

一、落实属地*监管责任

（一）各区县、开发区住建局要切实提高政治站位，将提级管控工作作为当前压倒一切的重要任务，以“时时放心不下”的责任感抓好*生产工作，“一把手”亲自安排部署，亲自督促落实，层层传导压力，层层压实工作责任，严格落实“四个一”工作机制（每日一检查、每日一报告、每两周一督查、每两周一通报），坚决遏制生产*事故发生。

（二）深刻汲取*近期生产*事故教训，树牢“隐患就是事故”风险意识，举一反三，紧盯重点部位和薄弱环节，聚焦危大工程、有限空间、起重设备、临时用电等多发易发事故，补齐*漏洞，持续扎实开展*生产“百日行动”巡查检查，*细致排查整治*隐患。

（三）严格落实危大工程管控措施，突出“五类工程”、严控“四类行为”，落实“五个到位”，*排查整治，及时清零销号，实行闭环管理，做到关口前移、提前防范，*辖区内危大工程*风险受控。

（四）坚持“严”字当头，应改立改，立查立改，以“零容忍”的态度，对*隐患屡禁不止、屡罚不改、排查整治流于形式或*责任不落实等问题，一律停工整改、一律上限处罚、一律通报曝光、一律列入“黑名单”、一律纳入信用评价系统。

二、压实企业*主体责任

（一）切实落实企业*主体责任，建立健全*管理制度并严格执行，*企业*管理体系，配齐配足*管理人员，定期开展*教育培训，提升*管理人员*管理水平。

（二）严格落实企业**带班巡查制度，对所承建或监理的工程项目开展“拉网式”*隐患巡查检查，加大隐患排查整治力度，建立问题隐患台账并动态清零销号，把问题隐患消灭在萌芽状态。

（三）严格落实项目经理、总监带班制度，*国庆期间、二十大前后*在岗履职，如遇突发*生产事件，迅速报告，科学处置。

三、强化施工现场*管控

（一）加强现场施工*管理，对起重机械、深基坑、高大模板支撑、脚手架、施工升降机等危大工程实行专人负责，做到“定人、定岗、定措施”，*各重点区域*处于实时*稳定状态。

（二）规范施工作业及管理行为，严禁盲目抢工期、赶进度等危及*生产的行为，坚决杜*资质安拆、无证上岗、违章作业、违章指挥等违法违规行为。坚决杜绝作业时段施工现场无人监管现象，一经发现一律责令停工7日。

（三）加强作业人员*培训，严格落实每日班前教育和进场岗前培训，强化*技术交底，提高作业人员*防范意识、技能，消除“三违”现象。

（四）严格落实各项防汛措施，全力做好大风、强降雨等恶劣天气应对工作，备齐备足防汛物资。6级及以上强风、浓雾等恶劣天气时，必须立即停止所有起重设备、吊篮、幕墙安装等所有室外施工作业。

（五）认真落实疫情防控措施，结合属地疫情防控政策，按照疫情防控方案（第九版）要求，*疫情防控方案，严格落实施工现场出入口“一区两控”、作业区“三区两控”、办公区“三区三控”、生活区“四区四控”管理措施。

四、加大督导检查查处力度

各单位要坚决贯彻落实国务院*生产十五条硬措施和西安市*生产六十条举措，严格执行市住建局*生产监管十二条措施，进一步强化*生产事前问责机制，压紧压实属地管理和企业主体责任。各区县、开发区住建部门要加大国庆期间、二十大前后督导检查力度，强力督导、铁腕整治，始终保持高压态势，动真格，见实效，切实筑牢*生产防线。市住建局将成立8个督导检查组，采取“四不两直”的方式，对全市在建项目开展国庆期间、二十大前后督导检查，对检查发现的违法违规行为一律严查严处、全市通报，并上传企业信用评价系统，不予以修复，以*稳定的实效迎接党的二十大胜利召开。

请市质安站、城棚改监管中心按照*生产“百日行动”督导安排，加大*生产督导频次，并于每日16：00前将工作开展情况报市住建局（质安处）。

西安市住房和城乡建设局

2022年9月26日